政策支持激发创业活力 在政策层面,深圳重视健全政策法规,不断出台相关文件,丰富和完善了中小企业的政策支持体系,有力提升了创业创新的体制机制保障水平。2008年9月,深圳市出台推进国家创新型城市建设的“1+4”文件,以及建设高端人才队伍的“1+6”文件,为中小企业发展营造更广阔的天地。此后,又颁布实施《科技创新促进条例》,将科技创新的制度机制保障提升到地方法规层面。 去年8-9月,深圳市又接连出台《关于促进以创业带动就业工作意见》、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》等文件,全面构建深圳促进创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系,引导和鼓励自主创业,进一步推进创新型城市建设。这些政策措施,极大激发了中小企业的创业活力。 服务体系构筑优良环境 完善服务支撑体系,是深圳市营造良好创业环境的又一重要内容。2007、2008、2009年,深圳市财政对科技的投入分别达到50.1亿元、53.9亿元、62.7亿元,平均占市级年度一般预算资金的6.5%。2009年,深圳市政府出资30亿元设立创投引导基金,主要解决种子期、初创期小企业直接融资困难。 与此同时,政府大力推动创业载体建设,建立了一批各具特色的创业示范基地、创业孵化园区。至2009年底,深圳市共有各类中小企业创业辅导基地32家(含科技企业孵化器),总面积达110多万平方米,入驻企业超过3100家,总投资20多亿元。 截至2009年底,深圳市在境内外上市的企业共202家,其中中小企业112家。今年初至5月6日,又有16家中小企业在境内外上市,首发募集资金达194.17亿元。 人才机制提供强力支撑 为帮助中小企业广纳英才、顺利成长,深圳市在健全人才培养机制、打造创新人才高地上,采取了有效措施。一是全面优化人才引进政策,制定了《深圳市人才引进实施办法》,成功探索创新人才引进综合评价机制,引进人才数量和质量不断提升。二是加强高层次专业人才队伍建设力度,出台了《关于加强我市高层次专业人才队伍建设的意见》及配套政策,打造深圳集聚、培养高层次专业人才的比较优势。三是实施中小企业家培育工程,自2007年起,分别与国内名校联合举办“深圳市民营及中小企业高级工商管理研修班”、“民营及中小企业家卓越领导力培训班”,完善了不同层次中小企业家的培训体系。
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