按照上级统一部署,为进一步引导和激励广大青年的创业热情,近日,秦皇岛市在全市范围内启动实施“青年创业引领计划”,力争通过已有的创业机制,依托秦皇岛市对接京津,协同发展的承接时期,大力引导城乡青年在公共服务资源、新兴产业、高新技术产业、现代服务业等领域加快创业步伐,使城乡青年创业的规模、比例继续得到扩大和提高。
一是构建覆盖城乡的创业服务体系和信息网络。建立起以人社部门为龙头,教育、科学技术、财政等部门为骨干,高校为重点,各部门基层服务机构为支撑的青年创业服务体系。整合现有分散的创业服务信息网络资源,形成覆盖全市城乡的一体化创业信息网络,实现全市创业信息共享和协同服务。
二是加大就业政策宣传力度。在充分利用报纸、广播、电视等传统媒体的基础上、积极探索使用微博、微信、手机客户端等新媒体,大力宣传党和政府对青年创业工作的重视和采取的政策措施及青年创业的先进事迹和典型经验,以正确的舆论导向引导社会各方面关注青年创业工作。定期举办针对城乡青年的“青年创业大赛”、“创业项目展示”、“创业大讲堂”、“创业典型报告会”等促进创业的公益活动。
三是加大创业经营场地建设。加大创业载体建设力度,依托经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、中小企业创业孵化基地、大学生科技园区、高校创业孵化园,利用各类园区(基地)、闲置厂房和专业化市场等各类场所,建设容纳城乡青年创业的孵化基地(园区),为城乡青年创业提供低成本的创业场所。加快大学生电子商务创业园建设工作,对进驻的青年初创企业积极开展创业孵化服务,健全各项管理制度和运行机制,落实各项优惠扶持政策,进行全程扶持,在园区内实现创业帮扶、工商注册、园区入住、融资服务(小额担保贷款)四项服务功能为一体,服务实现创业过程全覆盖的孵化模式,提升初创企业的孵化成功率。
四是大力开展创业教育和创业培训工作。加强对高校、职业学校创业教育工作的指导和管理。充分利用创业服务平台和人力资源基层公共服务平台作用,为年度内各高校、职业院校、技工院校毕业生开展创业培训和实训课程。采用专兼职相结合的办法,建立和完善创业教育和创业辅导师资队伍建设,全面提升创业培训教师整体素质和专业水平。依托人社部门现有的创业服务培训体系,在全市范围内针对城乡青年开展多层次、高密度、重质量的创业培训工作,辅助以创业大讲堂、创业沙龙、创业大赛等多种形式创业服务,形成政府激励创业、社会支持创业、青年勇于创业的机制。
五是不断拓宽创业融资渠道。充分发挥小额担保贷款扶持创业的作用,对符合条件的城乡青年从事个体经营、创办小微型企业的优先给予小额担保贷款及贴息扶持,缓解创业初期的资金压力。充分发挥各类基金服务创业的作用。围绕促进城乡青年创业实际需求,积极发挥中小型企业发展专项基金、科技型中小企业创新基金、创业扶持资金和高校毕业生创业资金作用,更多的支持城乡青年创业实体。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等多种方式向创业大学生提供资金支持。
六是积极落实各项创业政策。积极落实高校毕业生落户、求职补贴、社保补贴、创业补贴、企业吸纳高校毕业生就业补贴政策。对高校毕业生实行先落户后就业政策;毕业年度残疾高校毕业生可按规定申请1000元的一次性求职补贴;毕业2年内高校毕业生申报灵活就业的,可按规定给予最高不超过其基础缴费额2/3、最长不超过2年的灵活就业社会保险补贴;对毕业2年内高校毕业生、就业困难人员和因化解过剩产能、治理大气污染及企业失业人员,初次从事个体经营和创办小微企业的,可给予创业者不超过3年的社会保险补贴;高校毕业生在电子商务网络平台开办“网店”,符合条件的,可享受小额担保贷款和贴息政策,并可向创业所在地人力资源社会保障部门申请每人5000元的一次性创业补贴;中小微型企业新招用高校毕业生,符合条件的,可给予企业按每人最长不超过3年的社会保险补贴、岗位补贴和1000元的新增就业补贴。针对青年创业建立工商登记绿色通道,落实注册资本认缴登记制,依照有关法律法规规定拓宽企业出资方式、简化住所(经营场所)登记条件,推行电子营业执照和全程电子化登记管理。落实减免行政事业性收费政策,对符合条件的创业青年,按规定减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。对高校毕业生创办的小型微型企业,按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等优惠政策。进一步改进金融服务,为创业青年办理企业开户手续提供便利和优惠。
七是开展就业创业服务进校园活动。依托“就业创业服务进校园”等系列专项活动,组织专家讲理论、干部讲政策、师生讲感受、企业家讲经验,引导毕业生提高创业素质,调整创业预期,提升创业能力,提高自身创业能力和创业成功率。
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