大河网讯(记者 尚国傲 通讯员 薛东)1月5日,河南省社会科学院组织召开《2013年河南社会形势分析与预测》(河南社会蓝皮书)出版座谈会。该书由河南省委常委、宣传部长赵素萍作序,由刘道兴、牛苏林担任主编,社会科学文献出版社出版且向国内外公开发行。
在出版座谈会上,河南省社会科学院社会蓝皮书课题组介绍,《2013年河南社会形势分析与预测》是由河南省社会科学院主持编纂,并邀请省内社会学界的专家学者共同参与编写的服务于全省经济社会发展大局的一本重要著作。全书分为主报告、分报告、专题报告、行业报告四个部分。主报告系统地概括近年来尤其是2012年河南社会建设与社会管理所取得的主要成绩,深刻分析当前面临的形势、任务和亟需认真破解的主要难题,并对河南2013年社会发展态势进行展望及预测。分报告、专题报告、行业报告则从不同视角研究和评析当前社会发展中的热点、难点问题。全书资料翔实、内容丰富,客观反映2012年河南社会发展的轨迹,努力探索破解和谐中原建设中的矛盾和问题的有效方式和路径,并且展望2013年河南社会形势的发展趋向,提出了促进中原社会和谐发展的对策建议。
该书主报告认为,2012年是河南经济社会协调发展进程中的重要一年,也是实施全省“十二五”规划承上启下的关键一年,更是中原经济区建设进入全面实施阶段的开局之年。这一年,全省上下全面贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神,切实用领导方式转变加快发展方式转变,在加快信息化进程中积极探索“两不三新”、三化协调科学发展的路子,在改善民生和创新社会管理中不断加强社会建设,致使河南经济社会发展呈现出许多令人瞩目的亮点:一是经济总量突破3万亿元人民币,人均GDP接近5000美元,粮食产量超1100亿斤;二是全省财政全年民生支出超出3000亿元,其中用于全省“十项重点民生工程”的支出超过1000亿元;三是将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施,于2012年7月比全国其他地区提前5个月基本实现全省城乡居民社会养老保险制度全覆盖;四是在全省范围内全域建立起全覆盖、无缝隙的网格化社会管理体系,推进各级各部门“人往基层走、钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”;五是全面启动县(市、区)新型农村社区布点规划,完成了全省一半以上的县(市、区)新型农村社区布点规划任务;六是全年农村劳动力累计转移就业2562万人,并且在新增转移就业的97万农村劳动力中有78万人留在了家门口就业。
同时,主报告也指出,人口多、底子薄、基础差、人均指标低的基本省情,决定了河南在未来发展中所面临的各种矛盾和问题的挑战依然比较严峻。例如,农村人口多、农业比重大、保粮任务重,经济结构不合理,公共服务水平低、社会事业发展滞后之类基本省情还没有改变,这些仍然是制约河南经济社会协调发展的短板。因此,当前河南仍处于加快城镇化、工业化、农业现代化、信息化的过程之中,仍处于发展方式转变的过程之中,仍处于中原崛起蓄势积累、持续探索的过程之中,仍然面临着一系列的严峻挑战,譬如社会发展总体滞后,公共服务面临诸多突出问题,人口老龄化趋势严重,社会矛盾叠加特征凸显,新型农村社区建设面临诸多体制障碍,虚拟社会舆情、流动人口问题等致使社会管理难度加大,等等。