“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”3月5日,温家宝总理在政府工作报告中给大家传递了好消息。“只是提高最低工资标准还远远不够,我的建议是加快城市化进程,让更多的农民成为城市居民。”当天下午分组讨论前,全国政协委员、知名经济学家、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明亮出了自己的观点。
关于居民收入
“最低工资上涨空间不宜太大”
“完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。”温总理的许诺确实让人欣喜,但蔡继明提醒大家:2009年以来,最低工资标准已经上涨了90%。
“原来的标准太低,170多个国家中我们排在150多位;今后肯定还有提升空间,但幅度也不宜太大。”
入也就相应增加了。”
“直接提高最低工资是把双刃剑,可以使老百姓快速得到更多的收入,但同时,过分要求提升工资,企业为了控制总成本自然会减少雇员。到头来工人的整体利益会受伤害,因为企业的人力成本大幅度增加了。”
“让务工人员享受城市居民待遇”
不直接提升最低工资,那如何让老百姓觉得收入增加了呢?
“举个最简单的例子,如果现在房价很便宜,老百姓支出不高,粮食和食品价格涨20%,他们也不会觉得钱袋子紧巴巴;反倒是老百姓80%的收入用来租房子、还房贷,这时物价涨一点,他们也会觉得工资跑不过CPI。”
蔡继明为此建议加快城市化进程。“务工人员包括第二代尽快转化成城市居民,可以享受到与城里人相同的医疗保障、廉租房、义务教育。这样算是解决了他们的后顾之忧,即便工资低一些也能忍受。”
“务工人员为啥两三千元都招不来?他们背井离乡,即便提高点工资也不能弥补这方面的缺失,他们缺少依靠。”蔡继明说,如果让这个庞大的群体成为城市居民、享受城市待遇,不仅会让老百姓直接受益,也会释放出更多的经济活力。“政府在其中要多担当,这样,企业不用增加太多的用工成本,也就增强了竞争力。”
关于GDP
“GDP要质量不要泡沫”
“2012年国内生产总值增长7.5%。”八年来首次出现了低于8%的GDP目标增长,让大家感觉经济增速要放缓、增长方式要转变。
“从世界范围看,7.5%的增幅也是高速的。”蔡继明脱口而出,“世界平均速度是4%,现在世界经济还处在危机中,美国经济没有复苏、日本一蹶不振、欧洲主权债务危机都在继续,大家要想明白,GDP本身不是目的。”
小产权房建了又拆、某高架立交桥堵车了再扩,“这么折腾GDP有了,城市基建没了,经济学上流行一个说法——狗屎GDP。”蔡继明说得很直,“GDP的发明者都说,GDP并不能反映国民真实的经济福利”。所以,他提醒说:“一方面要弱化GDP主义,一方面还要看重GDP的质量。一栋房子年初100万元、年末200万元,这种地产泡沫即便创造了GDP,也无法给老百姓带来实惠。”
“解决就业是最直接的实惠”
最直接的实惠之一是解决就业。“习惯上说一个百分点的GDP可解决100万人就业,原来GDP增加9.8%,解决就业是1000万人左右;今年说是增幅7.5%,却还能保证900万人的就业?”
蔡继明解释:“这就是所谓的就业弹性,原因是投资和重点发展领域不再是劳动密集型行业。金融部门占据的资金是第三产业中最多的,解决就业却是最少的;还有修建高速路,都是机械化生产,又能吸纳多少劳动力?”
他认为,在GDP增速放缓的情况下仍要保持就业总量,就必须调整产业结构。“政府支持力度如果向民营企业和中小企业转移,同样一个百分点的GDP,多个中小企业可以被扶持起来,解决的就业人数就不仅是100万了。GDP的增长也会发挥更大效益。”
本组文图由本报特派记者 周文丽 程姝雯 刘淑 张沛 北京报道
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