围绕建设 “三区三城”总目标,“十二五”期间,苏州将全面实施创新引领、开放提升、城乡一体、人才强市、民生优先、可持续发展战略,“把‘人才强市’作为六大发展战略之一,这在苏州发展历史上,是从来没有过的。 ”市人才工作领导小组办公室副主任、市人力资源和社会保障局副局长郑如源接受记者采访时说,“就人才在建设国家创新型城市、促进转型升级中的作用而言,如果说‘十一五’主要是支撑和保障,‘十二五’更是一种引领。 ”
没有地方能像苏州一样让创业海归收获这么多
刘继明,1964年生于福建,15岁考入北京理工大学应用数学专业,1990年赴美留学并获博士学位,现任网经科技(苏州)有限公司总裁,入选国家第二批“千人计划”。
“电信业的发展在基础设施方面差别不大,但在企业通信方面有很大的提升空间。”刘继明告诉记者,也就是把应用于企业的软硬件整合到一个载体上,即现在通称的“融合通信”。他说,融合通信是通讯领域继程控交换机、移动系统及手机后的第3次技术革新浪潮,目睹国内改革开放的蓬勃生机,刘继明作了个大胆的决定——把握商机,回国创业。
2006年8月,刘继明来到苏州创办了网经科技有限公司,致力于融合通信系统的研发、销售和服务。他说,通信产品具有研发周期长的特点,一般需要两年左右,这对没有积累的初创型公司来说,是一个严峻考验。幸运的是,当年底,园区中新创投就向网经科技提供了100万美元创业投资。“在企业最困难的时候,这笔资金无疑是雪中送炭!”刘继明吃了颗定心丸,一下子将公司规模扩充了10多倍。
刘继明感慨地说:“与国外完全市场化不同,企业从创办到孵化、成长,每一步政府都有较完善的扶持体系,好像有只手在推着你往前走,有人推你和自己在海里游泳是完全不同的。 ”“我是幸运的! ”他庆幸自己的决定,“刚回国的时候,并没有期望获得什么扶持或拿什么人才奖,这些‘意外收获’令人感动,“就我去过的地方而言,还没有哪里像苏州这样,给创业者这么多关爱! ”
由于涉及领域在技术市场上长期被国际巨头垄断,网经科技可以说是白手起家。刘继明感慨地说,自己搭上了一辆“快车”,在政府的扶持下,短短4年时间,网经科技的研发团队,已经由初创时的3名归国人员发展到目前的100多人,并在苏州、北京、广州、福州等地以及美国建立了研究所和分支机构。他告诉记者,公司研发的OfficeTen融合通信一体机成功打破了国外技术垄断,填补了国内空白。
创新创业环境、生态宜居环境,无不深深吸引着创业海归的心。刘继明告诉记者,自己在园区买了房,去年把妻子和孩子从美国接到了苏州。在相关部门的帮助下,孩子已顺利入学,太太也有了新工作,一家人打算在这里永久定居。
十一五
人才强市和人才优先发展印迹
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人才总量突破100万
人才投入五年增10倍
“十一五”以来,苏州人才队伍快速发展,人才数量、质量等指标处于国内领先水平。截至目前,全市人才总量已突破100万人,年增长率连续8年保持15%以上;高层次人才连续多年保持20%以上的增速,从2006年初的2.53万人增加到6.1万人。各级各类载体入驻近3200个创新创业团队。苏州已成为全国高层次人才首选城市之一。
2010年,全市人才投入近13个亿,5年增长10倍。据统计,2007年以来,市、县两级共有238个领军人才项目先后获得3亿元政府资助。同时,先后有78人入选省“双创计划”,连续3年居全省首位,先后有30人入选国家“千人计划”,列全省第一。今年以来,我市优化升级了姑苏人才计划,重点打造人才“1010工程”,今后10年每年将引进不少于10名国家“千人计划”人才。
与此同时,我市已在海外留学生高集聚国家和地区建立20个海外人才联络处。有8家内外资中介机构成为了苏州人才引进合作伙伴,15家海外华人社团、留学生组织和学术机构成为了苏州人才工作海外合作组织。目前,常住苏州的国外和港澳台专家超过4万人,累计吸引海外留学人员5500余人。
十二五
把人才作为第一资源赢得优势
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人力资本投资将作为重要考核指标
“十二五”期间,苏州将坚持人才优先发展,把人力资本投资占地区生产总值比重、高等教育毛入学率、人才贡献率等指标,作为经济社会发展的重要考核指标。《建议》明确,“十二五”期间,将加大人才开发资金投入,发挥各级政府人才投入的引导作用,财政性人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3%;完善以“姑苏人才计划”为核心的人才政策体系,重点实施“1010工程”,持续构筑新的政策优势。同时,加快推进人才工作社会化进程,参与国际人才竞争,为各类高层次人才提供包括学术环境、发展环境、融资环境、生活环境、文化环境等在内的一流创新创业环境。
记者获悉,“十二五”期间,我市将坚持突出重点、整体推进,统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才及社会工作人才等各类人才队伍建设,不断提升苏州人才队伍的整体素质和国际竞争力。同时,将突出开发区主阵地作用,发挥各级各类人才载体的承载功能,着力打造以苏州国际精英创业周为主体的招才引智平台。《建议》强调,坚持以用为本改进人才管理方式,加快政府人才管理职能转变,建立与国际接轨的人才资源开发机制,和规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系,充分发挥人才在建设国家创新型城市、促进转型升级中的引领和支撑作用。
解读
市人才工作领导小组办公室副主任、市人力资源和社会保障局副局长郑如源
郑如源告诉记者,把“积聚新人才”作为“十二五”发展三个着力点之一,着力集聚具有世界眼光、现代理念、掌握现代科技知识的新人才,这是第一次提出,是非常有远见卓识的。
在“十二五”时期的经济社会发展目标中,高新技术产业产值比重将达到40%,全社会研发经费支出占地区生产总值比重将达到3%以上,人才总量将达到145万。对此,郑如源认为,“这串数字充分反映出人才工作理念上的一个重大的、战略性的转变,这是一个历史性的进步,将带动全市各行各业人才观念的转变以及创新意识的增强。 ”
眼下,我市正在抓紧制定并出台《苏州市中长期人才发展规划(2011—2020)》,以及《苏州市“十二五”人才发展规划》。郑如源告诉记者,其主要内容基本可概括为五个“更加重视”——
一是更加重视推进人才强市和人才优先战略,使人才发展真正与经济社会发展实际高度融合。二是更加重视人力资本的投入,人才工作指标将和经济社会发展的其他指标一样,接受严格检查、考评,以确保各项人才政策的落实。“《建议》明确,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3%以上,这是一个示范性的、具有引领作用的指标”。三是更加重视人才政策的优化和制度的创新,人才的引进、培养、使用、评价等将进一步优化管理体制、创新工作机制。四是更加重视高层次创新创业人才的引进、培养和开发。“十二五”期间,我市将实施11项人才工程,其中高层次创新创业人才将是一个重点。五是更加重视创新创业载体建设,为人才打造更加广阔的天地和舞台。“只有这样,高层次人才才会落地生根,与经济社会发展形成一种相互交融的血肉联系”。(邵群)
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