国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风提出,往年对就业贡献比较大的长三角、珠三角、京津唐等地区,今年的就业贡献出现下降,而中西部地区对就业的贡献上升,这符合我国区域经济发展的调整战略——产业从一线城市向二三线城市转移,是我国产业结构调整的趋势。
高校毕业生就业一直是社会各界十分关心的话题。近年来,国家出台了一系列促进就业的政策措施,在一定程度上改善了就业形势。但由于中国高校毕业生人数众多,所以总体形势依然不容乐观。数据显示,今年我国应届高校毕业生将达到680万人,较去年同期增加近30万人。
严峻形势下,近日,高校毕业生就业传来好消息。人力资源和社会保障部7月9日发布的《2012年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》及四川、湖北、河北等各地区相关部门近期提供的2012年上半年人才市场供求信息分析报告显示,虽然高校毕业生人数较去年增多,但求职人员和招聘单位的匹配相对稳定,人才供求稳中有升,上半年我国高校毕业生就业形势良好。专家认为,良好的就业形势与国家稳增长、调结构、保民生、促稳定的方针分不开。
高校毕业生就业压力逐年缓解
人力资源和社会保障部相关统计数据显示,从供求总量看,相比去年同期的近百个城市,2012年第二季度的市场需求人数增加了0.7万人,增长了0.1%,求职人数增加了2.2万人,增长了0.5%。中国人民大学中国就业研究所发布的2012年第二季度就业研究报告也显示,第二季度的CIER指数,即就业竞争压力指数,较第一季度有所下降。对此,中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建告诉记者,数据表明,大学生就业压力逐年缓解。从市场供求的角度来看,近两年大学专本科扩招基本停止,就业市场的供求双方已经逐步适应,供求稳定。此外,当前我国经济无大波动,所以大学生就业形势必然逐步趋于稳定。
人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为,第二季度新增就业状况良好,其主要原因有三点:首先是投资的滞后效应。2011年,我国固定资产投资增幅在25%左右,而固定资产投资对就业的影响会滞后约半年,基于此,我国中西部地区上半年的就业情况大大改善。其次源于出口的滞后效应。2011年初,我国的出口增幅非常高,总体大概增长20%,而出口对就业的影响最长滞后期可达一年,这种积极影响集中反映在今年上半年。最后,全国各省市长期坚持和推广就业优先等积极的就业政策,这无疑确保高校毕业生就业形势更加稳定。
中西部地区就业贡献上升
人力资源和社会保障部《2012年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》显示,相比去年同期,东部地区市场供求人数同比有所减少,中西部地区市场供求人数同比均有所增长。中国人民大学中国就业研究所相关报告也指出,在地域差异方面,中部地区的竞争压力最小,东部地区居中,西部地区最大。
清华大学马克思主义学院应届硕士毕业生王卿和北京邮电大学通信工程专业应届本科毕业生许海(化名)均向记者表示,相比于以往大多数同学留在北京、上海等大城市发展的意愿,今年有更多同学最终选择到西部地区工作,其中有一部分去支教,一部分通过公务员考试进入政府部门,也有一些选择到西部地区的大型企业就业。“我们专业有12人,其中一半都到了二三线城市当公务员。”王卿告诉记者。
对此,清华大学某院就业指导中心的杨老师给出了这样的解释:很多学生并非不想留在一线城市,而是因为近两年大城市的户籍管理制度逐步加强。相比往年,北京、上海等城市的应届毕业户籍指标压缩了很多,因此今年有更多毕业生选择到二三线城市工作。
国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风提出,往年对就业贡献比较大的长三角、珠三角、京津唐等地区,今年的就业贡献出现下降,而中西部地区对就业的贡献上升,这符合我国区域经济发展的调整战略——产业从一线城市向二三线城市转移,是我国产业结构调整的趋势。
丁大建也认为,西部就业竞争压力增大,这是2008年以来越来越明显的变化趋势。其原因在于东部产业结构调整,低端产业向中西部地区转移,东部移民成本相对上升等。
灵活政策推进就业工作
根据人力资源和社会保障部《关于开展2012年公共就业和人才服务专项活动的通知》和《关于做好2012年高校毕业生就业服务工作的通知》,今年8月,该部将在全国开展“2012年全国高校毕业生就业服务月”活动,针对2012届以及往届有就业意愿的离校未就业高校毕业生和各类基层就业项目服务期满高校毕业生,各地相关部门将“实名登记、服务到人”,以此促进高校毕业生就业。
据通知内容,7月底至8月31日,各地区相关部门将对辖区内的2012届及往届未就业高校毕业生进行实名制登记,须对人员底数、所学专业、求职意愿、服务需求等情况一一详细记录;为每一位有就业愿望和服务需求的未就业高校毕业生提供相应的公共就业和人才服务,并对其接受服务的情况和效果进行跟踪;为每一位符合条件的高校毕业生,按规定落实好相应的就业扶持政策。
丁大建说,这一促进就业的活动十分具有针对性,将产生积极作用。8月底仍未就业的高校毕业生多为非重点院校及专业需求量很少的学生,对他们进行一对一的实名制就业指导及服务,无疑可以更有针对性地解决高校毕业生就业中出现的问题,从而缓解就业高峰期毕业生的压力。
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