2014年陕西省普通高校招生录取工作将于今日落下帷幕,与往年情况相比,今年三本批次火爆程度出人意料,而高职(专科)批次却遭受冷遇,最低控制分数线上近5万名考生放弃填报该批次志愿。
每当公布高校毕业生就业率,高职院校都受到热捧,而当填报高考志愿时,高职(专科)层次却频频遇冷。今年的高考招生录取情况再次印证这一现象。究竟是什么原因导致高职“叫好不叫座”?
每年数万考生放弃高职志愿
高职(专科)虽然是高考招生的最后一个批次,但却占有十分特殊的位置。一方面,每年的高校招生计划,高职(专科)都占40%以上,是提高高考录取率、确保更多考生顺利升学的重要保障。以今年公布的招生计划为例,全国1560所普通高校计划在陕招生276507名,其中高职(专科)计划占比达到42.7%。
另一方面,在高校毕业生就业形势严峻的背景下,高职毕业生就业率却逐年攀升。据国家统计局陕西调查总队公布的数据,在高校毕业生就业最密集的5月份,全省大专毕业生签约率已达到74.3%,远超研究生的61.7%、本科生的63.5%。而在省教育厅7月中旬最终统计的高校毕业生初次就业率中,高职(专科)也达到88.14%,与本科生(88.93%)基本相当,超过了研究生(87.52%)。
但就业率的光鲜并不能掩盖招生录取时的尴尬。今年全国667所高校参与我省高职(专科)招生,执行计划数120076名,正式投档人数只有84073名,总缺额达到36003名,占到计划数的30%。特别是文史类140所院校和理工类181所院校均为“0投档”。面对较大缺额,只能降分征集志愿,文史和理工降分程度分别达到43分和73分。
省招办表示,导致今年高职(专科)批次正式投档后计划缺额较大的最主要原因,是多达近5万名分数线上考生不填报高职(专科)志愿。
录取后也有相当比例的考生不报到,放弃就读。据铜川职业技术学院招生人员介绍,该校报到率在86%~90%之间。以今年招生计划约1000人计算,即使完成计划,录取后不报到的考生也可能达一百余人。陕西航空职业技术学院冉老师告诉记者,该校报报到率在85%以上,略高于全省高职院校平均报到率。
一端是高就业率,一端是低报考率,高职院校的“出口”和“入口”为何存在如此大的反差?
社会认同度不高致招生难
记者日前在省教育厅举办的招生咨询会上采访时,高职院校招生人员普遍认为,高职目前招生难的主要原因是社会认同度不高。
社会认同度主要体现在对学历层次的看重上。采访中,不少家长和考生认为,高职院校毕业后主要在生产一线工作,不仅工作累,发展空间也不大。一些考生宁愿选择复读,也要争取来年考上本科。“毕竟再差的本科也是本科,不仅家长和学生觉得听上去好一些,不少单位招聘时也提出学历要求,而不是把实际能力摆在第一位。”陕西邮电职业技术学院的李老师说。
“还有一些人觉得上不上高职无所谓,直接去打工。”陕西电子科技职业学院党委书记顿长印说,因为我国尚未建立起严格的职业准入制度,除锅炉工、电工、车工等特殊工种外,普通工种不需要职业资格证,所以存在上高职无用的看法。
记者梳理数据发现,受招生院校所处地域、办学条件特别是就业前景等因素影响,考生志愿选择性更强,志愿分布很不均衡。而在招生整体遇冷的形势下,3类高职院校特别受考生和家长青睐:第一类是本科高校举办的高职(专科)层次,如西北大学、西北政法大学、西安邮电大学的独立学院录取分数线都超过了三本线,接近二本线;第二类是依托大行业举办的特色院校,如陕西铁路工程职业技术学院和西安铁路职业技术学院,在近年来铁路大发展和地铁建设的背景下,备受考生关注,特别是西安铁路职业技术学院理工类8%的投档考生成绩超过了二本线;第三类是传统的高职强校,如杨凌职业技术学院、西安航空职业技术学院等国家示范高职院校,因为积淀深厚,专业优势突出,也比较受考生和家长欢迎。
招生改革拓宽高职入口
在高职院校普遍遇到高考渠道招生困难的背景下,今年我省连续出台三项高等职业教育招生改革措施,拓宽高职院校“入口”。
“从改革趋势看,正逐步将高职院校招生与普通高考分离。”杨凌职业技术学院招生就业处处长白乃平说。该校是省内最早开展自主招生的6所国家级示范职业院校之一,每年四五月份采取“笔试+面试”的方式进行自主招生,被录取的考生无须再参加高考。“自主招生客观上为高中成绩不理想的考生增加了一次机会,即使没能通过,也不会影响接下来的高考。”白乃平告诉记者,自主招生推出后很受欢迎,每年招生计划约为1300人,但实际录取人数超过1500人。
综合评价注册入学试点是今年最受考生关注的高职招生改革,有17所高职院校参加。与以往以考试成绩为主要依据的招生录取方式相比,该试点更强调综合评价、多元选择、择优录取,对普通高中毕业生的评价要素包括高考成绩、高中学业水平考试成绩以及考生所在中学作出的综合素质评价结果,对中等专业学校、职业高中和技工学校毕业生的评价要素包括“三校生”单招考试成绩、试点院校或生源学校组织的专业技能水平测试成绩以及原毕业学校对考生在校期间思想政治品德等基本素养的写实性评价结果等。
白乃平认为,实行综合评价注册入学的价值,在于实现中职和高职教育的对接,解决了中职学生升学深造的问题,也提高了中等职业教育的吸引力。而采取综合评价的方式,使高职院校招生仍保留一定的门槛,确保了生源和培养的质量。“今后通过高考招生的比例会越来越小,高职院校人才选拔也会越来越多元化。”
破局须打通学历“断头路”
高等职业教育招生改革探索的人才选拔多样性,虽然拓宽了高职院校招生渠道,但要进一步提高高等职业教育的吸引力,仍有不少问题需要解决。
陕西国防工业职业技术学院招生办主任胥航军认为,当务之急是完善职业准入制度,“我们很多行业没有准入门槛,一些从业者不接受任何培训、没有获得任何资质,就可以去从事一些职业,这在很大程度上影响了职业教育的认同度。”
这种观点也引起陕西电子科技职业学院党委书记顿长印的共鸣。“比如,锅炉工、电工、电焊工、车工等特殊工种需要资格证,而一般工种却不需要。既然不需要,大家对职业资格的认同度就不高。”他建议,从立法角度强化职业准入制度,从事相应的职业就要有相应的资格证,引起大家对职业教育的重视。他还认为,职业院校自身也要加强建设,提高技能培训的质量,“让学生进了职业院校能真正学到东西,不能空手而归,这是学校要努力做的”。
在高职教育从业者看来,另一个亟待解决的问题是延伸职业教育的人才培养链条。对于普通教育的学生来说,从专科到本科再到研究生,学术型道路一路畅通。而对于职业教育的学生,中职以后只有少部分人能考上高职,高职以后则是“断头路”。
杨凌职业技术学院招生就业处处长白乃平介绍,目前高职学生主要通过专升本和专自本(专科+自学考试本科)提升学历,但升入本科后又走上了学术型道路,因为职业教育当前最高只到专科。“要在学术型道路之外,再开辟技能型的道路,让中职能升高职,高职能升本科职业院校,甚至专业硕士、专业博士,打通职业教育的学习路径,为学生搭建完整的深造链条。”
此前教育部传出的高考改革消息,正在制定的高考改革方案规划了两种模式,一种是技术技能人才的高考,考试内容为技能加文化知识;另一种就是现在的高考,即学术型人才的高考。同时,600多所地方本科高校也将向应用技术、职业教育类型转变。
“高考招生模式在改革,很多学校也将转型为本科院校,给考生提供了更多的选择。一部分人上普通教育学校,一部分接受职业教育,这样的分流不仅有利于优化人才结构,也将进一步提高社会对高职教育的认同度。”胥航军说。
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