按照市一级文件规定准备好再就业小额贷款申报材料,区里却说不符合区一级审批要求,无法申请。市民顾先生最近一直为申请再就业小额贷款烦恼。原来顾先生积累了多年酒品销售经验,在社区的鼓励下想自己创业,按照市里文件准备好担保人、房产证,也通过了社区和龙岗开发区管委会的审批,但到瑶海区一级担保审批部门就被拒,工作人员只是口头说不合条件,却拿不出区里的相关规定。
合肥顾先生,一直以打工为生,多年来积累了一些酒品销售经验,便想自己创业,开一家小规模的酒行。
顾先生家所在的居委会鼓励两口子创业,得知两人缺少启动资金,建议他们申请“合肥市下岗失业人员再就业小额贷款”。
顾先生按照合肥市相关文件要求,准备了申请报告,到工商部门注册了营业执照,拿出自己的住房做抵押,还有一个在经开区莲花派出所工作的公务员同学帮其做担保。
随后的申报过程中,顾先生所在的新站居委会、龙岗综合经济开发区管委会,都通过了其申请要求,并盖章同意。但是,到瑶海区审批时,顾先生被拒绝了。
“瑶海区说我找的担保人,既不是瑶海区的公务员,而且又是公检法人员,不符合区里的小额贷款条件,不能给我办理……”顾先生说,在龙岗综合经济开发区管委会时,就有经办人告诉他,开发区至今还没人申请到贷款,若是他在区里申请到了,将是开发区里第一人。
“现在的问题是,所有人的小额贷款到区这一级,就停滞了,‘再就业小额贷款’名存实亡。”
问题一
在瑶海区行政服务中心的三楼,一间挂着“小额担保公司、社会保险”门牌的办公室里,一位何姓工作人员接待了顾先生,他认出顾先生之前来过一次。
简单翻看了申请材料,该工作人员说:“公安局的担保,现在不行,上次不也是这个问题吗?”
顾先生说:“我回去再看市里的政策文件,没有这样的要求。”
“各区担保手续,是各区自行制定,不是文件上规定的。”何某说。
“区里如果有规定,能不能把文件给我看下。”顾先生表示想看看瑶海区出台的文件。
“这是区里领导口头定的,我们也没有办法讲……”
问题二 什么条件才行?
何某说,之前有很多人到瑶海区贷款,因为还款逾期率比较高,还有用房产证抵押涉及的纠纷比较多,所以区里决定,只有区里的公务员担保才行。何某说:“我们现在也没有办法,以前用房产证可以,现在已经不认房产证了。”
那在瑶海区申请小额贷款,要符合什么条件?“只有瑶海区行政事业单位的公务员才行,比如这栋大楼里的(瑶海区政府),或者街道,或者卫生系统的医生、教育系统的教师才行。简单地说,就是吃瑶海财政饭。”何某说,顾先生找的公安系统公务员作保,不合区里的要求。
“所以,我们现在每年做的小额贷款就是很少,一年做不了几个。”
记者调查
问题三 能不能也去银行审批?
若果真像何某所说,瑶海区有一套自己关于小额贷款的额外政策,那市里文件不就等于被“架空”了?那么,市里每年对各区下派的为失业人员再就业贷款的任务,瑶海区怎么完成?
“如果市里文件下来,区里靠其他‘东西’完成,也不靠这一块。”何某说,主要还是让银行那边在做,区里自己是不做的,或者几乎很少。
“既然让银行在做,能不能让我按照银行的程序去审批?”顾先生还抱有一丝希望。
“不行,我们没法认定,(银行)那边主要是做非正规的,都是30万、50万的贷款额。”何某最后说:“不能办就是不能办,我是规章制度的执行者,又不是制定者。” □本报记者 余琛/文 何姗姗/图
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