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作为首批创建国家级创业型城市,自2009年底以来,太原市通过提供创业项目,免费培训,小额担保贷款,以及孵化基地等措施,使得太原市创业环境满意度、创业活力、创业效率等指标得到了大幅度提升。
据不完全统计,太原市三年来累计发放贷款188亿元,减免各种税费3亿元,新增个体工商户7.1万余户,新创办私营企业2.7万余户,带动就业20余万人。
1 创业项目 带动就业
"真是没想到啊,就和到了饭店吃饭有菜单一样,想创业也可以在许多项目中精心挑选。"上周三,在市创业就业服务指导中心,市民张海涛一边看展板上的项目介绍,一边对同伴说,掩饰不住的激动挂在他的脸上。
当日,一场创业项目推介暨对接会正在市创业就业服务指导中心举行。在现场,84个创业项目被印制在展板上,供创业者参考。旁边还有指导老师,具体讲解每个项目的优缺点。
"其实,这次推介会上推介的84个创业项目,只是太原市创业项目库450个项目中的一小部分。"太原市创业就业领导办公室工作人员王海东告诉记者,"自太原市开展创业项目公开征集活动以来,已征集创业项目1332个。经专家论证后,有450个项目收入太原市的创业项目库。"
他介绍,这些项目涉及批发零售、餐饮、服装、文化、信息技术等行业,其中既有针对失业人员提供的投资回收期短、经营风险低的微小型创业项目,又有面向高校毕业生、高端技能人才的科技含量高,开发投入少,转化快,吸纳就业人员多的创业项目。
"这段时间,来我们中心了解或打电话咨询的创业者非常多。仅今天,就有137人与创业项目提供者签订了意向协议。"职业介绍中心的一位工作人员告诉记者,"这些创业项目的投资额度、适合人群、项目领域基本上贴合了失业人员、残疾人、大学生等创业人群资金少、起点低的实际需要;具备市场前景广、投资额度低、可操作性强、投资风险低、带动就业机会效果好等特点。"
此外,为了鼓励创业者使用创业项目,带动就业,太原市还推出了鼓励政策。据介绍,凡经专家评审合格入库的项目,先给予2000元补贴,被创业者使用且带动就业达到一定人数的,再给予每个项目1000元至3000元的补贴,对创业项目按带动就业人数分别给予项目提供方和使用方各300元至800元的奖励。
2 免费培训 助力就业
"没有上课之前,根本没想到原来创业还有这么多道道儿。"阳曲县大盂镇的周广森对记者说,"2010年底的 syb 创业培训虽然只有短短的10天,但却让我受益匪浅。"2006年,在山西华宏塑钢厂担任厂长的周广森决定自主创业,凭着先进的技术和丰富的管理经验,他的公司生产出来的门窗受到客户的欢迎,迅速打开了市场。"不过,创业之初,由于不懂经营的知识,一年下来,利润不是很理想。"周广森说,"除了还贷款的资金和一年的开销,剩下的也就是个3万多元,到了第二年流动资金还得靠贷款。"?一时间,企业发展跌入低谷。那段时间,周广森考虑最多的就是什么时候才能创业成功。慢慢的,他意识到一个人不仅要有娴熟的技术和能力,还要具备科学的经营理念与方法,才能进一步完善自主创业的计划。2010年11月16日至11月25日,他参加了阳曲县劳动保障培训学校举办的"创业培训"。"没想到,在我离开学堂20年后,又一次坐在了课堂上。"正是这次培训,让周广森找到创办企业的思路,系统掌握创办企业的步骤。
市人社局一位工作人员说:"在培训中,为了确保培训成效,我们还建立了由企业家、创业成功人士、专家学者、培训教师、政府部门人员组成了52人的创业就业服务指导专家志愿团,采取电话预约、网上预约、上门服务的方式免费为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导等'一条龙'服务。"他介绍,自开展创建活动以来,太原市共培训学员12194人,培训合格率95%以上,有3414人通过培训后开办了企业,创业初始成功率达28%。
3 小额贷款 保障就业
"逐渐宽松的小额担保贷款政策,让像我这样的创业者享受到了好政策。"在太原市水西关南街,经营一家男装店的夏爱香说。去年5月15日,她拿到了人生中第一笔无息贷款。夏爱香说:"整个过程感觉是比较顺利的。今年3月份开始,服装店所在社区工作人员先去店里看了一下经营情况,在街办领表、填写后,社区、街办都盖了章,把工商、税务、《再就业优惠证》、 SIYB 培训合格证、租房协议、进货单等资料一并交到太原市劳动就业管理中心接受审核,这些程序走下来大约是十天时间。"
夏爱香说,"接着,是担保公司派人到店里考察,问了一些营业方面的问题,并查看销售小票、进货单等后就走了。两天以后对方打来电话,让我和担保人一起过去签了个合同。担保公司那边签合同不久,银行就打来电话,通知我过去开户。钱很快就打到折子上了,是3万元,贷款期限是一年,无息。"
据了解,融资难始终是创业发展的一大制约因素。为解决这一瓶颈,太原市与民生银行共同牵头筹备成立太原民生投资担保股份有限公司,吸纳大量中小企业、龙头企业入股,解决了中小企业贷款担保难的问题。全市政策小额担保基金由1000万元提高到5200万元,各县(市、区)基本建立了不少于500万元小额担保贷款基金。全市担保机构共有60家,基金30多亿元,(其中政策性担保机构13家);太原市小额贷款公司79家,注册资本50多亿元。
截止去年年底,个人小额担保贷款8000余人,企业贷款2.8万余户,累计贷款达188亿元,其中政策性个人小额担保709笔、总金额1798万元,企业贷款179户、总金额19780.5万元,吸纳失业人员2617人。
4 孵化基地 服务就业
为了扶持小型企业,帮助创业者走出三年困境,太原市近年来大力建立各类孵化基地。目前共有各类创业孵化基地51家,其中,市级创业孵化基地8个,入驻创业实体1400余户,带动就业6000多人。
为了更好地为创业者服务,太原市还出台了一系列鼓励政策。凡被认定为市级孵化基地的,按规定为创业实体提供场地及孵化服务的,根据入驻创业实体户数,按照每年每户2200元至4000元的标准,给予管理服务补贴;入驻市级创业孵化基地正常经营满一年的,给予每平方米每天2元(不足2元的据实补贴)场地租赁补贴,补贴最高不超过3万元,补贴期限最长不超过3年。2009年以来,太原市先后投入大学生创新创业基地项目资金100万元、创业种子项目资金400万元、科技企业孵化器滚动支持及建设引导资金1200万元,有177个项目入驻创业园,对其中45个项目给予科技风险投资103万元,帮助95家入驻创业团队顺利完成企业工商注册等手续,帮助1000多名高校毕业生、城乡失业人员实现了创业、就业。
"今后,太原市将重点完善市级公共创业服务平台服务功能,加快县(市、区)创业指导机构的建设,进一步完善创业公共服务体系,凡不具备建立专门的创业服务大厅的县(市、区),要设立专门的服务窗口,尽早为创业者提供全方位的创业服务。"市人社局局长任书文对记者说。(记者 张勇)