受到经济拉动就业能力下降影响,中国就业总量压力仍然较大,这是10日中国社科文献出版社在北京发布的人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告(2013)》的主要内容。
该蓝皮书由中国人事科学研究院编写,由科学文献出版社出版。蓝皮书指出,国内外拉动就业的整体经济环境不利,就业形势依然严峻。国际金融危机影响下,未来几年,全球失业人数还将继续增加,发达经济体就业率需要到2018年才能回到危机前的水平。从国内看,中国经济未来增速将有所放缓,个位数的增长速度将可能成为常态。
蓝皮书称,目前,新增就业需求与岗位的缺口很大,今后一个时期,中国每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人,但每年只能提供就业岗位1200万个。“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到700万人,农村每年需要转移就业约800万人。
在面临就业总量压力的同时,就业结构性矛盾更加突出,蓝皮书认为,主要原因是劳动者能力素质与经济社会发展需要不适应。在全国就业人员中,初中及以下学历的比重占到70.3%,大学以上学历仅为12.94%。劳动力市场中技能人才总量不足,特别是高技能人才严重短缺。
调查显示,中国员工平均流动率为15.9%,在全球处于高位,流动率较高的大多为劳动密集型企业的基层员工。在劳动者就业稳定性较低的同时,就业短期化现象突出。一方面,农民工就业呈现“短工化”趋势,工作持续时间短,工作流动性高,同时,新毕业大学生的就业稳定性有所下降。
蓝皮书认为,虽然劳动者收入总体逐年增长,但是近年来,劳动报酬在初次分配中的比重有所下降,部门、行业和企业之间的收入差距拉大,工资增长机制不完善,部分垄断企业薪酬机制不合理,工资支付保障机制不健全。
|