“十一五”期间,抚顺市委、市政府高度重视就业工作,采取一系列措施为高校毕业生、下岗失业人员、农村转移劳动力这三大群体创造劳动保障平台,并针对不同群体采取不同措施,援助其就业:对困难家庭的高校毕业生实行兜底安置;对“4050”人员采取援助培训上岗政策;对农村转移劳动力提供专项培训。 “政府出台了十几项政策促进就业,投入15亿元资金,为抚顺市就业工作解决了实际问题。‘十一五’期间,全市实现实名制就业63.9万人次,实现普惠制就业培训24.8万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内。”市劳动就业管理局局长张志疆介绍说。
城镇就业形势逐年好转
“十一五”期间,抚顺以实施新一轮促进就业再就业政策为工作重点,发挥促进就业整体功效,提升就业服务能力,优化就业服务质量,努力降低城镇登记失业率,抓落实、抓推进、抓实效,就业再就业工作取得了显著的成绩。 “十一五”期间,全市实现实名制就业63.9万人;城镇登记失业率控制在4.5%以内;实现普惠制就业培训24.8万人,其中,培训农村富余劳动力10.8万人;扶持创业带头人3668人,带动就业2.5万人,发放小额担保贷款3088万元。
以创业带动全民就业
2007年,王晓哲在顺城区劳动就业管理局的帮助下,办理了10万元小额担保贷款,利用这笔贷款他创办了抚顺众兴电子网络公司并享受工商、税收等方面减免的优惠政策。2008年,他被评为创业带头人,他所吸纳的失业人员又享受到社会保险补贴政策。王晓哲说:“没想到自主创业有这么多优惠,我真的很幸运。 ”
“十一五”期间,抚顺市就业局通过对下岗、失业人员实行创业扶持,鼓励和培养具有创业意识和创业潜能的下岗、失业人员自谋职业、自主创业,进一步形成了以创业带动就业的机制和氛围,共扶持创业带头人3668人,带动就业2.5万人,发放小额担保贷款3088万元。
就业政策措施逐步完善
下岗失业人员、城乡就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题受到政府的高度重视,配套制定实施了一系列促进各类劳动者创业就业的政策措施。如《抚顺市街道、乡镇、社区劳动保障平台建设工作实施意见》、《关于开展抚顺市困难家庭高校毕业生就业援助工作的通知》、《抚顺市人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》、《印发 《〈关于统筹城乡就业工作的意见〉的通知》、《关于印发〈抚顺市公益性岗位开发管理实施细则〉的通知》和《关于加快和推进就业系统网络建设工作的通知》。
公共服务平台遍及城乡
城乡一体化建设政策体系不断健全,市政府先后出台了一系列具体的社会保障制度与实施办法。截至“十一五”期末,全市36个街道、49个镇都建立了劳动保障服务所,277个社区、613个行政村都建立了劳动保障工作站。形成了市、县(区)、街道(镇)和社区(村)四级就业服务体系,从而实现城市就业和社会保障服务体系向农村覆盖,推进劳动保障工作城乡一体化。通过信息平台为用人单位和求职者及时提供供求信息,努力实现供求双方信息对称,降低了劳动力求职成本,提高了用人效率,促进农村劳动力向非农产业转移,使他们成功地实现就业和再就业。全市有238个社区创建为充分就业社区,占总数的85%。
就业援助惠高校毕业生
近年来,为帮扶困难家庭高校毕业生实现就业,抚顺市就业局制定了《关于开展抚顺市困难家庭高校毕业生就业援助工作的通知》等政策。一方面,对困难家庭的高校毕业生实施就业指导,抚顺市就业和人才服务机构均面向高校毕业生实行全方位免费服务,包括免费参加现场和网上招聘活动、免费求职登记、免费参加普惠制培训等;另一方面,开发公益性岗位,安置困难家庭高校毕业生就业。近两年来已开发721个公益性岗位,对困难家庭的高校毕业生实行兜底安置。同时,开展“千企万岗”就业见习活动,动员社会各界力量,发动全市企事业单位,精心组织见习企业和见习岗位征集工作,帮助困难家庭高校毕业生实现就业。自2009年以来,抚顺市共有81家就业见习企业提供了2625个就业见习岗位,并为230名高校毕业生办理了人身意外伤害保险。这些高校毕业生见习期满后,有194人与见习企业签订了长期的劳动合同。
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