美国当地时间9月11日晚,美国总统奥巴马决定对从中国进口的轮胎实施特殊保障措施,并将于9月26日之前生效,这给本已摩擦不断的中美经贸关系又蒙上了一层阴影。商务部部长陈德铭12日表示,美对中国出口轮胎采取特保措施,不仅损害中美经贸关系,也损害美国自身利益。
按照美国政府发布的消息,今后三年对从中国进口的轮胎将实施惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,分别加征35%、30%和25%的附加关税。“中国生产的轮胎中有40%出口,而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。 ”中国橡胶工业协会会长范仁德说。“美国对中国出口轮胎采取特保措施缺乏必要的事实依据。 ”商务部公平贸易局有关负责人认为,“中国涉案产品主要供应美国的维修市场,而美国自产轮胎主要供应原配市场和替换市场,两者并不存在直接竞争关系。 ”事实也证明了这一点。美国国内轮胎产业的经营状况在中国产品进入美国市场前后并无明显变化,即使在中国产品出口增幅最大的2007年,其盈利情况也表现良好。
范仁德表示:“协会已经致信美国总统奥巴马表示抗议,同时建议中国政府将此案上诉至WTO争端解决机制,并且还将向美国国际贸易法院提起申诉,维护企业的正当利益。同时,轮胎生产企业也要在开发新市场的同时,尽快调整产品结构,转向生产高附加值的产品,把特保限制的损失降到最低。 ”
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