浙江日报讯 网上购物这档子事,如今也被提升到了政府发展规划的高度。作为我省首个电子商务产业发展五年规划,《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》的颁布格外引人关注。
《规划》的实施,是否会改变消费者的日常生活?它将给电子商务产业带来什么变化,又会不会对传统产业造成影响?记者日前采访省商务厅党组副书记、副厅长周日星,为大家解读这份《规划》。
浙江要尝“口头水”
记者: 《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》不仅是我省第一个电子商务产业发展的专项规划,也是全国首个以省级政府名义颁布的产业规划。为什么会是浙江?
周日星:一方面,我省的电子商务产业总体水平全国领先,电子商务发展的一些新情况、新问题在我省率先出现,需要通过规划进行引导发展。据不完全统计,全省目前拥有各类电子商务网站近4000个;企业间电子商务交易额达7000多亿元,约占全国16%;网络零售额500多亿元,约占全国10%。
另一方面,电子商务的重要性日益凸显。经过十几年的快速发展,电子商务已经广泛应用并渗透到生产、流通、消费等实体经济活动全过程,对居民消费、生产和经济转型升级有着战略意义。当前,兄弟省市纷纷采取有效政策,加快推进电子商务发展,特别是北京、上海的网络零售发展水平已经领先于我省水平。省政府在这个时候出台规划,就是进一步推进电子商务发展,确保我省电子商务发展继续走在全国前列。
记者:电子商务魅力那么大吗?
周日星:电子商务发展后劲十足。经过十多年的市场培育,电子商务正逐步进入快速发展期,特别是网络零售市场,将继续保持快速发展态势。具有网络消费习惯的70后、80后、90后正开始逐渐成为消费市场的主力,网上消费群体大幅度增加;另外,随着移动智能终端应用加速,电子商务活动载体不断普及,便利化程度大大提高。据测算,到“十二五”末,我国网络零售市场规模将是目前的5至6倍。
电商有了新定义
记者: 《规划》有什么特别的地方?
周日星:《规划》首次明确了“电子商务产业”的概念。在这之前,大家对电子商务是否作为一个产业还存在争议,通过这次规划的前期调研,对电子商务有了更深入的了解,完全符合作为一个产业的特征。我们把《规划》范围确定在:商品和服务的网上贸易活动,以及与之紧密相关的信息技术、配送、支付、认证和网络基础设施等支撑服务业;同时,对传统产业和社会各领域电子商务应用提出指导性意见。电子商务产业的轮廓更加清晰。
这也是首次将电子商务确定为战略性新兴服务业。衡量一个产业是否是战略性产业,主要看三个条件,一是看是否具备良好的发展基础;二是看是否具备强劲的发展潜力;三是看对我省经济发展是否具有战略意义。我省电子商务产业发展完全具备上述条件,同时又是现代服务业的重要组成部门,因此确定为“战略性新兴服务业”。
记者:浙江电子商务怎么走?
周日星:电子商务平台是我省的特色优势,“十二五”期间要继续巩固优势、提升发展,进一步做强做大。
其次就是“网络零售促进工程”。网络零售打破了传统的“商圈”概念,使零售服务可以像实体产品一样占领全国市场。因此,十二五时期,我省将大力发展网络零售业,争取形成网络零售企业总部、利润、税收、就业在浙江,销售覆盖全国乃至全球市场的格局。
我省电子商务发展的最终目标是努力打造“国际电子商务中心”。“十二五”时期电子商务发展十分关键,通过规划的实施,到2015年,我省电子商务产业规模和竞争力全国领先,全省企业间网络交易额超过2万亿元,占全国15%以上;网络零售额超过2500亿元,占全国10%以上;培育发展全球领先的B2B、C2C和第三方支付平台。应用水平全面提升,支撑体系逐步完善,发展环境更加优化,成为名副其实的“电子商务强省”。
电商改变消费者
记者:电子商务发展,会对老百姓生活带来什么变化?
周日星:电子商务对群众生产生活的影响将是巨大的,十多年来,电子商务已经成为我们生产生活的重要内容,今后这种趋势将更加明显。
以销售为例,越来越多的生产企业通过开设网络零售店销售产品,减少流通环节,降低了经营成本。同时,通过消费者的网络信息直接反馈,使得厂家生产出更加符合消费需求的产品,进而扩大市场规模,提升品牌影响力。
以采购为例,按照采购协议,只要商品库存量低于预设的水平,企业可通过电子商务自动采购,从而加快了运行速度,减少采购环节不必要的人为因素影响,提高经济效率和效益。
以消费为例,网购的人群越来越多,点点鼠标商品就会送到我们手中,但目前网络零售额仅相当全省消费市场的4%,到“十二五”末,这个比例将提高到12%以上。可能会有人问,网络消费时,消费者和商家不见面,商品和服务质量是否能得到保证。恰恰相反,由于电子商务具有“来源可追溯、取向可追查、责任可追究”的特点,对商品流通的市场监管更加到位,商品和服务的质量也更加有保障,那时我们的消费将更加便捷和安全。
记者:农民兄弟也能享受到这一新兴产业的好处吗?
周日星:电子商务发展不仅为城市居民的生产生活带来翻天覆地的变化,还能为浙江农村经济发展带来新的商机、全新发展模式。
相对于城市,农村的网络基础设施、物流配送体系都相对薄弱。针对这些问题,《规划》对农村物流配送体系、农村网络基础设施和农村电子商务发展提出具体的目标任务,通过加快建设与电子商务发展相适应的城乡物流配送体系,建设基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网,建设农村电子商务大平台,为我省农村经济发展作出更大的贡献。
届时,随着农村网络基础设施建设和物流配送保障畅通,农民能够像城里人一样,鼠标点点,就能买到同质同价的商品,这对推动城乡统筹发展也起到了重要作用。
农产品卖难的问题,随着电子商务的发展,在信息对称、稳定价格、加速流通和品牌培育等方面将得到有效解决,从而对我省的农业生产、农民增收和农村发展起到积极作用。
电子商务迈入全盛时代
这是一个有很强创新性的规划。不仅仅是指这一规划是我省第一个电子商务产业发展的五年规划,甚至有可能是我国第一个省级层面的电子商务产业发展的五年规划,更重要的是《规划》提出了一些具有很强创新性的观点和思路。比如,第一次提出电子商务产业是我省战略性新兴产业。
这意味着省委省政府不是把电子商务产业作为一般的服务业,也不是一般的新兴产业,而是对浙江经济社会发展具有重要战略意义的产业,甚至是主导产业,是今后一个时期着力重点培育的新兴产业和战略性服务业。又如,《规划》第一次提出未来一个时期我省电子商务产业发展的总体目标定位是国际电子商务中心。据我所了解,广东省率先提出要把珠江三角洲建设成为国际电子商务中心,我省也紧接着提出这一目标,表明省委省政府对我省电子商务产业发展的信心和决心。
随着《规划》的实施,电子商务产业会迎来新的发展机遇,有望成为我省经济的新增长点。
目前,我省正处在产业转型升级和产业结构调整的关键时期,面临轻工业传统竞争优势弱化,重工业竞争优势不强,高新技术产业规模不大的严峻挑战,培育新经济增长点成为我省经济发展的当务之急。随着《规划》的制定和实施,我省电子商务产业的地位得到进一步明确,发展的政策环境会变得更好,快速发展的势头会得到持续。有预测,未来十年我国电子商务产业还会保持40%左右的增长速度,电子商务产业及其相关配套的服务业有可能是未来五年乃至更长一个时期我省发展最快、潜力最大的新经济增长点之一。
网上交易市场会得到快速发展,并将成为继有形商品交易市场之后又一彰显浙江经济特色和优势的标杆。
我省拥有流通大省的地位主要体现在拥有以全球最大的小商品交易平台——义乌中国小商品城为代表的专业市场群,遍布全国、规模最大的商人群体——浙商。我省改革开放30年的经验表明,由于拥有这种流通优势,使得浙江产品销售环节少、流通速度快,大大降低了企业销售成本,并使新产品上市快速;由于拥有这种流通优势,我省产品具有较长的市场辐射半径和规模较大的市场容量,使得产业集群得以生成和发展壮大,而产业集群内部发达的专业化分工体系又大大降低了制造成本。可以说,流通优势促成我省改革开放三十多年来形成较明显的区域竞争优势。正如我省有形专业市场发展走在全国前列一样,我省网上交易市场发展在国内已处领先地位,已成为名副其实的网络市场大省。随着《规划》的实施,网上交易市场必将成为继有形专业市场之后,又一对我省经济增长和区域竞争优势形成的强有力的推动力量,我省流通大省地位会得到进一步巩固,并加快向流通强省转变。
企业转型和产业升级也会拥有更多的可选择的手段和途径。
电子商务产业体系的形成,意味着企业多了一条可供选择的低交易成本和低进入壁垒的销售渠道;意味着企业的商业模式创新、管理流程再造和价值链重构变得更为简易可行;意味着企业实现以生产产品为主向经营品牌和网络为主转型成为可能。这些都对我省破解经济转型和产业升级困境有益,所以,从这个意义上讲,电子商务产业是影响我省经济发展全局的战略性产业。
民众生活会变得更便捷,创业会变得更容易。特别是随着“时代先锋·农村信息化综合服务平台”等面向农民的信息平台建设加快,农村网民数量的不断增加,大量的农民也可享受网络技术发展带来的现代文明成果,农村面貌会发生重大变化。